百茂物流园区货物运输（资料图 郑志波 摄）
记者昨日从市城乡规划局（以下简称“规划局”）获悉，该局目前正在公示《东莞市城市共同配送发展规划》（以下简称《规划》），广泛征求公众意见。《规划》提出，结合东莞市新一轮城市总体规划“一中心四组团六片区”空间结构，按照“分级分片、集约集聚”原则，提出“5大一级分拨中心、31个二级配送中心、1566处末端配送网点”。
记者获悉，最终目的希望建设分级配送中心，实现货物在空间上的集约；制定运输车辆及特定区域通行政策，实现运输过程集约。
物流货物通过三级分拨进行配送
据了解，早年东莞入选全国第二批共同配送试点城市，并出台工作方案发展共同配送。市规划局相关人员介绍，基于这样的背景由该局牵头组织编制东莞市城市配送发展规划，现已完成规划编制工作，并于2016年11月通过专家评审。《规划》的制定目标，以东莞市新一轮城市总体规划为纲，谋划物流配送系统与城市空间发展相协调，促进配送行业高效有序发展。
《规划》提出，结合东莞市新一轮城市总体规划“一中心四组团六片区”空间结构，按照“分级分片、集约集聚”原则，提出“5大一级分拨中心、31个二级配送中心、1566处末端配送网点”。从空间上集聚分散的物流设施，统筹整合，集约土地利用，避免重复建设，为东莞市城市物流配送体系建设提供新的发展思路。
其中，一级分拨中心布局主要依托物流园区及物流中心，成立5处分拨中心，形成引领全市共同配送发展的一级配送网络。二级配送中心布局，结合快速路及主干路，并充分利用周边物流企业的物流场站，设置31处配送中心，形成全面覆盖东莞的二级配送网络。据透露，一级分拨中心、二级配送中心在规划上，均预留了用地。31个二级配送中心的布局，可辐射至32个镇街。
三级配送中心布局，将根据实际配送需求，结合现有物流网点，在人流、物流密集区设置终端配送网点，形成密集便捷的三级配送网络。市规划局相关人员介绍，平均范围按照800米至1公里的范围来划定网点，从量上盘整末端配送网点的设置。
城市配送通道划定相关路径
《规划》提出，基于配送中心布局，现有及规划高、快速路交通性主干道道路交通条件，规划形成“主要配送通道”和“次要配送通道”两级路径体系。实现一级分拨中心至二级配送中心、二级配送中心至三级配送中心的运输集散。
其中，主要配送通道分布于中心城外围，依托市域高、快速路网，实现一级分拨中心的运输物集散、一级分拨中心至二级配送中心的运输联系。次要配送通道分布于市、镇中心城区，依托城市主干道（生活性干道除外）网络，实现二级配送中心至三级配送中心的运输集散。
换而言之，今后所有通过物流运送至东莞的货物，首先进入一级分拨中心，通过共同配送的车辆分拨到二级配送中心，再由二级配送中心分拨送到末端配送网点。而末端配送，由物流快递企业来完成。
此外，《规划》针对“配送试点范围、税费优惠、智能快递柜配建、快递末端配送车辆类型”等问题，提出相应建议供参考。
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